财经国家周刊报道2011年年中，寄托了人们告别"血煤"希望的矿井避险系统，正由国家安监总局加速推向全国。
　　被业界人士称为"诺亚方舟"的避险系统，包括移动式救生舱、永久避难硐室和临时避难硐室三种。国家安监总局已经明确表示，要求2013年6月底前全国井工矿山都要建立井下紧急避险系统。这意味着，以移动救生舱为代表的紧急避险市场，即将迎来罕见的"政策市"。
　　智利催化剂
　　2010年7月27日，国务院下发《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（23号文件），明确要求2013年前，所有煤矿都要安装避险设施。强制令刚刚出台时，国内生产救生舱的企业寥寥无几，煤炭企业更是持观望态度--动辄数千万元的费用，让矿山投资者望而生畏。
　　在当时谁也没有想到，转折来自地球的另一角落--智利。
　　2010年8月，智利圣何塞铜矿发生矿难。抢险进行17天后的8月22日，一张写着"ok138大阳城集团33个人都在避难所里，ok138大阳城集团还活着"的纸条，从688米深处被传递出来。一时间，智利举国欢腾。
　　所谓"避难所"，正是矿井避险系统中的避难硐室。
　　2010年10月13日，智利33名矿工陆续升井，持续了69天的抢险完美收官，被媒体称为"一个国家的胜利"。
　　同日，国家安监总局副局长赵铁锤表示，智利矿难救援成功有重大借鉴意义，"救生舱的建设工作将是整个矿山企业的重中之重。"
　　智利矿难救援的成功，明显刺痛了中国各级矿业主管部门：发生在同年3月28日的山西王家岭透水矿难，抢险八昼夜后，被困职工虽有115人获救，但仍有38人遇难；而3月1日的内蒙古骆驼山透水矿难，则于3月14日宣布"井下31名被困人员已无生还可能，停止井上抢险救援工作"。
　　2010年10月16日，河南平禹煤电公司又发生瓦斯事故。在抢险现场，国家安监总局局长骆琳亦强调，"避险硐室……马上也要上。"
　　10月19日，平禹矿难抢险结束，37人遇难。骆琳再次提出，"要加快强制推行井下救生舱、避险硐室等先进装备，并限期完成"。
　　这个被业内人士形容为"时间很紧张、工作量非常大"的"时间表"规定：2011年6月底前，所有煤与瓦斯突出矿井、央企和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井，要完成紧急避险系统建设；2013年6月底前，所有煤与非煤矿山都要完成"六大系统"的建设完善工作。逾期完不成的矿井，将予以关闭。